Dallo stop a un sistema basato sui requisiti

La novità principale è il superamento della logica del semplice divieto.

Il nuovo Piano introduce una suddivisione del territorio in quattro aree, con requisiti differenti, e un sistema di criteri strutturali e gestionali per valutare le nuove aperture.

Per nuove aperture, trasferimenti e ampliamenti non è sufficiente la SCIA: è prevista un’autorizzazione SUAP, con verifica dei requisiti richiesti dal Piano. Il subingresso senza modifiche sostanziali continua invece a essere gestito tramite SCIA.

Cosa viene valutato

Tra gli elementi da verificare rientrano i requisiti strutturali del locale, come superficie, accessibilità e requisiti acustici, oltre a un punteggio gestionale legato, tra gli altri aspetti, a sostenibilità ambientale, impatto sociale, gestione dei flussi e qualità del servizio.

Le soglie cambiano in base all’area: nell’Area 1, ad esempio, il documento prevede un punteggio gestionale minimo di 120 punti.

Cosa significa per chi vuole aprire un’attività

Il fatto che sia terminato il periodo di stop non significa che nel Centro Storico sia ora possibile aprire liberamente un ristorante o un bar.

Prima di avviare un progetto è necessario verificare:

• la zona in cui si trova l’immobile;
• i requisiti strutturali del locale;
• il punteggio gestionale richiesto;
• il procedimento amministrativo da seguire;
• eventuali condizioni specifiche previste per quella zona.

Il nuovo Piano punta quindi a conciliare la possibilità di nuove attività con la tutela del patrimonio storico, la sostenibilità e la vivibilità del Centro Storico.

Stai valutando l’apertura o il trasferimento di un’attività di ristorazione nel Centro Storico o nella Buffer Zone?

La CLAAI mette a disposizione un ufficio di pre-valutazone circa la fattibilità di apertura di nuovi esercizi. Contattaci per verificare i requisiti

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Il limite del 30% per edificio

La novità principale riguarda il numero di unità immobiliari che potranno essere destinate alle attività ricettive interessate dalla nuova disciplina.

Il limite è fissato al 30% delle unità immobiliari presenti nel singolo edificio.

In pratica, in un fabbricato con 10 appartamenti, non potranno essere destinati alle attività ricettive più di 3 unità, secondo le modalità che saranno definite con i successivi provvedimenti attuativi.

La restante quota dovrà mantenere una destinazione residenziale.

Dove si applicano le nuove regole?

La disciplina non riguarda tutta Napoli, ma una specifica area del centro storico che comprende parti di diversi quartieri e Municipalità.

Sono invece esclusi, tra gli altri, quartieri come Vomero, Arenella, Chiaia, Posillipo e Fuorigrotta.

Per questo, per chi sta valutando l’apertura di una nuova attività ricettiva, sarà fondamentale verificare innanzitutto la posizione esatta dell’immobile e la disciplina urbanistica applicabile.

Previsto anche il cambio di destinazione d’uso

La variante introduce inoltre l’obbligo di cambio di destinazione d’uso per gli immobili destinati alle attività ricettive interessate dalla nuova disciplina.

Si tratta di un aspetto particolarmente rilevante per chi sta valutando un nuovo investimento: prima di acquistare, prendere in locazione o ristrutturare un immobile sarà quindi necessario verificare la fattibilità urbanistica e amministrativa dell’operazione.

Le nuove regole sono già operative?

L’approvazione della variante rappresenta un passaggio importante, ma le nuove disposizioni non sono ancora completamente operative.

Sono infatti necessari ulteriori provvedimenti per definire le modalità concrete di applicazione e di verifica del limite del 30%.

Per le imprese già operative e per chi ha pratiche in corso sarà quindi importante seguire gli sviluppi e verificare come la nuova disciplina inciderà sulla propria situazione.

Cosa verificare prima di investire

Chi sta progettando una nuova attività ricettiva dovrebbe verificare:

• se l’immobile rientra nell’area interessata;
• quante unità dell’edificio sono già destinate ad attività ricettive;
• il rispetto della soglia del 30%;
• la necessità di un cambio di destinazione d’uso;
• lo stato delle eventuali pratiche già presentate.

In un settore in continua evoluzione, conoscere in anticipo le regole applicabili all’immobile può essere decisivo prima di effettuare un investimento.

CLAAI Campania offre alle imprese supporto e orientamento su adempimenti, normative e opportunità, aiutando gli imprenditori a comprendere i cambiamenti che possono incidere sulla propria attività.

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Sede operativa e rimessa NCC: cosa cambia

Una delle principali novità riguarda i requisiti relativi alla sede operativa e alla rimessa.

Per le attività NCC, la sede operativa del vettore e almeno una rimessa devono essere situate nel territorio del Comune che ha rilasciato l’autorizzazione. Sede e rimessa possono anche coincidere.

La rimessa deve essere uno spazio fisicamente individuato e delimitato, anche all’aperto, destinato allo stazionamento dei veicoli e nella disponibilità dell’impresa sulla base di un valido titolo giuridico. È ammesso anche un posto specificamente assegnato presso un’autorimessa autorizzata.

Non sono invece considerate rimesse le semplici domiciliazioni, le sedi virtuali o i recapiti privi di uno spazio effettivamente destinato allo stazionamento dei veicoli. Restano possibili ulteriori rimesse in altri Comuni della stessa Provincia o Città Metropolitana, nel rispetto delle condizioni previste.

Per le imprese già operative diventa quindi particolarmente importante verificare la corretta configurazione della sede e della rimessa, anche in vista di rinnovi, volture o controlli.

Nuove autorizzazioni NCC e licenze taxi

La legge interviene anche sulle procedure per l’eventuale incremento delle autorizzazioni NCC e delle licenze taxi.

In caso di nuovi bandi, il Comune dovrà predisporre una relazione tecnica che motivi il fabbisogno individuato e che costituisca il presupposto istruttorio per l’avvio delle procedure di incremento delle autorizzazioni. Per il servizio taxi, quando previsto dalla normativa statale, la relazione dovrà essere accompagnata anche dal parere dell’Autorità di Regolazione dei Trasporti.

Trasferimenti per hotel, strutture ricettive e pacchetti turistici

Una novità di particolare interesse per il comparto turistico è l’introduzione dell’articolo 13-bis.

Le strutture alberghiere ed extralberghiere possono mettere a disposizione dei propri ospiti un servizio gratuito di trasferimento, purché sia accessorio e strumentale all’attività ricettiva.

Il servizio può riguardare, ad esempio, i trasferimenti da e verso porti, aeroporti e stazioni ferroviarie, oppure altri spostamenti direttamente collegati al soggiorno. Non può però assumere carattere autonomo, professionale o prevalente rispetto all’attività ricettiva e deve essere svolto senza corrispettivo, diretto o indiretto.

Anche agenzie di viaggio e tour operator possono inserire servizi di trasferimento nei pacchetti turistici e nei servizi turistici collegati, ma tali servizi devono essere affidati a soggetti in possesso delle necessarie autorizzazioni e dei requisiti previsti dalla normativa vigente.

Arriva il nuovo contrassegno regionale per i veicoli NCC

Tra le novità più visibili c’è l’introduzione di un contrassegno identificativo regionale uniforme per i veicoli NCC autorizzati dai Comuni della Campania.

Il contrassegno, di formato 15 x 10 cm, dovrà essere esposto in posizione ben visibile sul veicolo e riportare:

• stemma e denominazione del Comune autorizzante;
• numero dell’autorizzazione;
• anno di rilascio;
• targa del veicolo autorizzato.

Il titolare dell’autorizzazione dovrà provvedere alla realizzazione del contrassegno, trasmetterne copia al Comune insieme alla dichiarazione di conformità e attendere la validazione. Il Comune dovrà effettuare la verifica e autorizzarne l’utilizzo entro 15 giorni dalla ricezione della documentazione.

Per le autorizzazioni già esistenti è previsto un periodo transitorio di 180 giorni dall’entrata in vigore della legge per adeguarsi. Trascorso tale termine, i veicoli privi di contrassegno conforme non potranno essere utilizzati per il servizio NCC, salvo quanto previsto per chi dimostri di avere trasmesso tempestivamente la documentazione al Comune.

Noleggio autobus con conducente: attenzione alla SCIA

La nuova disciplina introduce inoltre un adempimento specifico per le imprese che esercitano il noleggio autobus con conducente.

L’attività viene subordinata alla presentazione di una SCIA secondo la normativa vigente.

Le autorizzazioni e le licenze comunali già rilasciate mantengono la loro efficacia fino al 31 dicembre 2026. Entro questa data le imprese interessate dovranno presentare la SCIA prevista dalla legge. In mancanza, l’autorizzazione o la licenza cesserà automaticamente di produrre effetti.

NCC: previsto anche un aggiornamento periodico del fabbisogno

La legge interviene infine sul numero delle autorizzazioni NCC.

In attesa della piena operatività del Registro Elettronico Nazionale e del Registro regionale, il numero delle nuove autorizzazioni NCC per veicoli di categoria M1 rilasciabili da ciascun Comune non potrà superare il 20% del numero complessivo di autorizzazioni determinato secondo i criteri regionali vigenti.

La Regione effettuerà inoltre, con cadenza biennale, una verifica del numero complessivo delle autorizzazioni NCC presenti sul territorio regionale, tenendo conto dell’evoluzione dei flussi turistici, della domanda di mobilità, delle infrastrutture e delle esigenze dei territori.

Cosa devono verificare le imprese

Per gli operatori del settore, le novità rendono importante verificare per tempo la propria posizione, in particolare rispetto a:

✓ sede operativa e rimessa NCC
✓ contrassegno identificativo regionale
✓ autorizzazioni e adempimenti comunali
✓ SCIA per il noleggio autobus con conducente
✓ eventuali procedure per nuove autorizzazioni

La nuova L.R. 7/2026 non sostituisce la disciplina precedente, ma si inserisce nel quadro già definito dalla L.R. 10/2024 e dalle Linee guida regionali della D.G.R. 742/2025. Per questo è importante valutare i nuovi adempimenti nel loro complesso e verificare la propria situazione specifica.

CLAAI Campania è al fianco delle imprese per orientarle tra novità normative, adempimenti e opportunità.

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Cinque strumenti per gli incentivi del MIMIT

La revisione riguarda soprattutto le misure di competenza del Ministero delle Imprese e del Made in Italy (MIMIT).

Il nuovo sistema si concentra su cinque principali canali:

• Fondo per la Crescita Sostenibile (FCS);
• Fondo di Garanzia per le PMI, per sostenere l’accesso al credito;
• Fondo nazionale per l’innovazione, dedicato al venture capital e alle imprese innovative;
• Nuova Sabatini, per gli investimenti in beni strumentali;
• Incentivi per il settore aerospaziale.

Tra questi, il Fondo per la Crescita Sostenibile assume un ruolo centrale e viene ampliato per accogliere diverse tipologie di interventi.

Quattro priorità per il Fondo per la Crescita Sostenibile

Il FCS sarà articolato in quattro aree principali, che delineano anche alcune delle direttrici su cui si concentreranno le future opportunità per le imprese.

Ricerca, sviluppo e innovazione

La prima area riguarda il sostegno a progetti di ricerca, sviluppo, innovazione e trasferimento tecnologico, compresi gli interventi per la trasformazione digitale delle imprese e la valorizzazione della proprietà industriale.

Potranno essere previsti bandi tematici, sportelli dedicati e strumenti per progetti strategici, anche favorendo la collaborazione tra più imprese, università e altri soggetti.

Start up e nuova imprenditorialità

Il secondo ambito è dedicato alla creazione e allo sviluppo di nuove imprese e start up innovative.

Particolare attenzione è prevista per la nuova imprenditorialità a prevalente o totale partecipazione giovanile o femminile, anche attraverso il collegamento con il mercato del venture capital.

Investimenti e transizione verde e digitale

La terza area riguarda gli investimenti produttivi, con particolare attenzione alla transizione digitale ed ecologica e alla sostenibilità ambientale.

Sono previsti sia i Contratti di sviluppo per programmi di investimento strategici e innovativi di grandi dimensioni, sia futuri bandi tematici rivolti alle imprese. Per questi interventi è prevista una particolare attenzione alle PMI, anche con la possibilità di individuare specifici settori o territori strategici.

Accesso al credito

La quarta area riguarda il sostegno alla continuità e allo sviluppo delle imprese, compresi gli interventi destinati alle realtà che attraversano una temporanea situazione di difficoltà economico-finanziaria.

L’obiettivo è favorire la prosecuzione dell’attività, tutelare l’occupazione e mobilitare capitali pubblici e privati a sostegno dei piani di ristrutturazione.

Non sono ancora nuovi bandi: cosa devono sapere le imprese

Un aspetto importante è che il decreto non rende immediatamente disponibili nuovi incentivi.

Il provvedimento definisce infatti il quadro generale della riforma. Le modalità operative, le risorse e i criteri dei singoli interventi saranno definiti successivamente attraverso i provvedimenti attuativi e la prossima legge di bilancio.

Per le imprese sarà quindi fondamentale continuare a monitorare l’apertura dei futuri bandi tematici, soprattutto per quanto riguarda innovazione, digitalizzazione, transizione ecologica, investimenti produttivi, nuova imprenditorialità e accesso al credito.

Alcune misure vengono soppresse

La riforma prevede anche la soppressione di alcune misure, tra cui il voucher per l’internazionalizzazione – TEM con competenze digitali, due crediti d’imposta relativi a materiali e prodotti da riciclo e riuso e alcune misure del Fondo rotativo nazionale per il self-employment.

Per i procedimenti già avviati resta comunque applicabile la disciplina precedente fino alla conclusione delle relative procedure.

La revisione del sistema degli incentivi indica già alcune delle priorità su cui si concentreranno le future politiche di sostegno alle imprese.

Per questo sarà sempre più importante conoscere tempestivamente le opportunità disponibili e valutarle in relazione ai propri programmi di investimento e crescita.

CLAAI Campania monitora bandi e agevolazioni e supporta le imprese nell’individuazione delle opportunità più adatte alle proprie esigenze.

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Bonus Cloud e Cybersecurity: chi può richiederlo

Possono accedere all’agevolazione:

• micro, piccole e medie imprese, indipendentemente dalla forma giuridica e organizzativa;
• lavoratori autonomi e professionisti, sia iscritti a Ordini o Collegi sia appartenenti a professioni non organizzate in Ordini o Collegi.

Al momento della presentazione della domanda è inoltre necessario disporre di un contratto di connettività con velocità minima in download di 30 Mbps.

Per determinare la rilevanza territoriale dell’investimento viene considerata l’unità locale nella quale il piano produce prevalentemente i propri effetti.

Contributo del 50%: da 4.000 a 40.000 euro di investimento

L’agevolazione copre il 50% della spesa ammissibile.

Sono previsti due limiti:

• investimento minimo: 4.000 euro;
• contributo massimo: 20.000 euro.

Questo significa che, per ottenere il contributo massimo, è necessario realizzare almeno 40.000 euro di investimenti ammissibili.

L’agevolazione viene concessa nel rispetto della disciplina europea sugli aiuti de minimis.

Quali investimenti sono finanziabili?

Il contributo non finanzia semplicemente l’acquisto di un nuovo strumento digitale, ma interventi che determinino un effettivo miglioramento della dotazione tecnologica e della sicurezza dell’impresa o del professionista.

Tra le spese ammissibili rientrano, in particolare:

Cybersecurity

Sono finanziabili hardware e software dedicati alla sicurezza informatica, tra cui:

• firewall e firewall di nuova generazione;
• router e switch;
• sistemi IDS/IPS per la prevenzione delle intrusioni;
• antivirus e antimalware;
• strumenti di monitoraggio delle reti;
• sistemi di crittografia;
• SIEM;
• software per la gestione delle vulnerabilità.

Cloud computing

Sono ammesse diverse tipologie di servizi cloud, tra cui:

• IaaS e PaaS;
• virtual machine;
• storage;
• backup;
• database;
• VPN;
• servizi di protezione dagli attacchi DDoS.

Sono inoltre finanziabili soluzioni SaaS, come software per:

• contabilità;
• gestione delle risorse umane;
• ERP;
• workflow;
• CMS;
• e-commerce;
• CRM.

Rientrano nel perimetro dell’incentivo anche strumenti di produttività aziendale dotati di funzionalità di intelligenza artificiale, sistemi per la collaborazione e comunicazione e centralini virtuali.

Sono previste anche piattaforme destinate all’erogazione della formazione, con esclusione dei relativi contenuti formativi.

Nota bene: anche configurazione, monitoraggio e assistenza possono essere finanziati, ma non basta sostituire un software già utilizzato

Quando presentare la domanda

Dal 20 ottobre 2026: preparazione della domanda

A partire dalle ore 12:00 del 20 ottobre 2026 sarà possibile predisporre la domanda sulla piattaforma, accedendo tramite:

• SPID;
• Carta Nazionale dei Servizi (CNS);
• Carta d’Identità Elettronica (CIE).

Dal 10 novembre 2026: invio

La presentazione vera e propria delle domande sarà possibile dalle ore 12:00 del 10 novembre 2026 fino alle ore 12:00 del 20 gennaio 2027.

Attenzione all’ordine cronologico

Lo sportello potrà inoltre essere chiuso anticipatamente qualora le risorse disponibili vengano esaurite.

Vuoi capire se il tuo investimento può rientrare nel contributo?

Se sei un’impresa o un professionista e stai valutando un investimento in cloud, cybersecurity, software gestionali, strumenti digitali o soluzioni con intelligenza artificiale, CLAAI può aiutarti a verificare i requisiti e a orientarti nella preparazione della domanda.

Contattaci per una prima verifica del tuo progetto di investimento.

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